Как живут ромы в Беларуси?

Презентация и дискуссия «Как живут ромы в Беларуси» прошли 14 мая. Romaintegration при поддержке РОО «Белорусская Цыганская диаспора» провели мониторинг в ромских сообществах, проживающих в Минске, Гомеле, Витебске, Толочине (Витебская обл.), Ошмянах (Гродненская обл.), Бобруйске (Могилевская обл.), поселках Русино и Великие Луки (Барановичский район, Брестская обл.) – всего в семи населенных пунктов, которые были выбраны с точки зрения плотности населения.

Наталья Кутузова (Romaintegration) отметила, что всегда есть разница между официальными и неофициальными данными, однако их мониторинг не имел целью заменить собой перепись населения. Общее количество респондентов составило 814 человек (из них дети до 14-ти лет – 375 человек), количество семей – 267.

Согласно авторам доклада, 50% респондентов сталкивались с многократными отказами при попытках трудоустройства при наличии вакансий (более 3 отказов). Чаще всего отказы получают ромские женщины (62% от числа тех, кто сталкивался с многократными отказами). Это связано с тем, что они имеют характерные черты внешности и одежды, либо известна их этническая принадлежность.

В малых населенных пунктах этническая принадлежность часто идентифицируется по адресу регистрации. Так, если бобруйский работодатель видит в паспорте соискателя регистрацию в Титовке (район города, где проживают ромские сообщества), он может отказать в трудоустройстве.

Официальная причина отказа – отсутствие вакансии. Однако это далеко не всегда соответствует действительности, – утверждают исследователи, – так, часто в малых городах факт наличия вакансии общеизвестен. Но иногда среди работодателей при отказе замечаются и откровенно дискриминационные высказывания. Например, одной ромской женщине было сказано: «Мы знаем, откуда ты, не приходи и подруг своих не приводи».

Кроме того, известны случаи, когда ромки со светлыми волосами практически не сталкивались с проблемами в трудоустройстве, что также может подтверждать наличие дискриминационных практик по отношению к ромам в трудоустройстве.

Олег Корицкий (РОО «Белорусская цыганская диаспора») в свою очередь отметил, что в соседних странах к ромам относятся более лояльно при трудоустройстве.

80% респондентов сталкивались с этническим профилированием. Чаще всего это связано с задержаниями, многократной дактилоскопической регистрацией, изъятием транспортных средств.

Артур Гомонов, руководитель РОО «Белорусская цыганская диаспора», подтверждает, что через дактилоскопию прошло около 80% ромов, проживающих в Беларуси:

«Сотрудники МВД видит рома либо ромку, подходят на улице, даже если они с детьми и идут, например, в поликлинику, все равно приглашают в автомобиль для того, чтобы идентифицировать человека, хотя данные у них есть, т.к. это местные жители.

Если бы это были неместные жители, это можно было бы понять, но когда они знают этих ромов, даже в лицо, они все равно завозят в РОВД, производя дактилоскопию, фотографируют, переписывают паспортные данные и отпускают, ничего не объясняя. В свое время мы пытались, чтобы ромы писали заявление с просьбой выдать справку о прохождении дактилоскопии, но ромы относятся к этом с опаской».

В отличие от трудоустройства здесь другие пропорции: если на работу чаще всего не хотят брать женщин, то объектами этнического профилирования являются мужчины.

«Есть определенные зоны, где ромы подвергаются чаще всего этническому профилированию – это вокзалы. Откуда бы ромка или ром не приехали, они всегда попадают в поле зрения – но период задержания не превышает 3-х часов», – подчеркивает Наталья Кутузова.

Кроме того, около 5% детей (подросткового возраста) подвергались этническому профилированию.

«Это наблюдалось чаще всего в Бобруйске: подросток не дошел до своего дома, его отвезли в РОВД, причем родителей в известность не ставят», – отмечает Наталья Кутузова.

Наибольшее количество случаев этнического профилирования наблюдается в Минске, Витебске и Гомеле (до 80%). Исключение составляют Ошмяны – всего 25%.

Существуют специальные инструкции для сотрудников МВД, где содержатся прямые указания задерживать лиц ромского происхождения. Представитель Белорусского Хельсинского комитета Дмитрий Черных вел переписку с МВД, задавая вопрос о правомерности таких инструкций.

Специфическая ситуация наблюдается вновь в Титовке (район в Бобруйске, где проживают ромы). Наталья Кутузова отметила, что район городскими властями совершенно не благоустраивается. Там практически нет пешеходных переходов и, как следствие, жителей этого района часто штрафуют за переход дороги в неположенном месте.

Артур Гомонов рассказал об идее провести специальный тренинг для сотрудников МВД Бобруйска для того, чтобы актуализировать понимание грани, дальше которой находится этническое профилирование. В то же время, Артур Гомонов отметил, что диалог с властями на эту тему дает позитивные изменения: так, ведомственная газета МВД «На страже» прекратила подчеркивать в своих новостях ромскую принадлежность преступников, чтобы избежать разжигания национальной розни.

«Когда ездишь, общаешься и объясняешь — тогда это дает положительный результат», – отмечает Артур Гомонов.

Некоторые рекомендации позволили бы изменить ситуацию с трудоустройством и этническим профилированием. Это: принятие мер по прекращению дискриминации ромов при трудоустройстве, содействие развитию предпринимательства, в особенности в сельской местности, прекращения всех форм этнического профилирования как откровенно дискриминационной практики и другие.