Документ принят «в целях равномерного развития территорий, сокращения разрыва в уровне и качестве жизни населения» и касается четырех городов и шести районов страны. В частности, в список вошли Барановичи, Пинск, Новополоцк, Бобруйск, а также Полоцкий, Мозырский, Лидский, Борисовский, Молодечненский и Солигорский районы.
Принцип отбора ясен: это города и территории вокруг городов с населением около 100 тысяч человек и выше. Не исключено, что при новом административном разделении (о котором уже начинают говорить вслух в государственных учреждениях) такие территории могли бы стать центрами будущих условных уездов, краев или округов.
Согласно замыслу документа, на этих территориях уже в 2020 году власти намерены поднять заработные платы, заняться инвестициями в основной капитал, выручкой от продажи товаров и услуг, а также увеличить собственные доходы местных бюджетов. Также правительство планирует в этих регионах сдержать сокращение занятого в экономике населения, а в некоторых даже добиться увеличения количества трудящихся.
Однако есть некоторые нюансы в отношении этого постановления, которые вызывают недоумение. Во-первых, его объем. Для документа, который анонсирует «эпохальные» перемены в жизни крупных регионов – две с половиной странички текста (из которых полторы страницы занимает таблица) можно считать просто мизером.
Для сравнения: программа развития Оршанского района, утвержденная президентским указом, состоит из 60 страниц, а комплекс мер по реализации программы, принятый Советом Министров – еще 152 страницы. И это только основные документы.
Во-вторых, удивляет срок реализации постановления по развитию десяти регионов: на всё про всё – чуть больше года (до конца 2020 года). И это не говоря о том, что из документа совершенно не ясно, откуда будет идти финансирование – просто доведены прогнозные параметры.
В результате всю суть постановления можно сформулировать одним предложением: правительство поручает местным властям «обеспечить создание условий и принять меры» для ускоренного развития территорий.
В свою очередь облисполкомы должны каждый квартал отчитываться, насколько эффективно справляются с «ускоренным социально-экономическим развитием», перед Министерством экономики, которое то сделает тоже самое в отношении правительства.
Любопытный нюанс получается с таким целевым показателем, как средняя зарплата. В упомянутых в постановлении городах и районах она привязали к уровню заработка в соответствующей области, в которой они расположены.
Так, для Барановичей средняя зарплата в 2019 году должна оказаться на уровне 100% к той, что будет в целом по Брестской области, а в 2020 году – 106,2%. Для Пинска этот прогноз составляет 95,1% (по 2019 году) и 95,7% (2020 год). В обоих городах Брестчины власти намерены удержать численность занятого в экономике населения на прежнем уровне.
Зато для Новополоцка и Солигорского района, где расположены крупные промышленные предприятия правительство почем-то закладывает не рост, а снижение доходов местных жителей.
К примеру, зарплата в вотчине «Беларуськалия» в прошлом году была выше на 49,6%, чем в среднем по Минской области. Теперь же, согласно планам чиновников, по итогам 2019 года получка в Солигорском районе должны быть больше на 46,1%, а в 2020-м – на 42,8%.
Кроме того, в этом регионе Совет Министров предусматривает негативный сценарий на этот и будущий год: снизится выручка на местных предприятиях, инвестиции и число жителей. Хотя напомним еще раз: постановление называется «Об ускоренном развитии отдельных административно-территориальных единиц»…
Если подытожить, то складывается впечатление, что документ был принят правительством лишь для того, чтобы поставить галочку, а на самом деле «Нью-Васюки» из Пинска и Барановичей не получатся.
Ведь никаких денежных ресурсов под постановление не выделяется, а прогнозные параметры по тому же Солигорскому району свидетельствуют, что чиновники не скрывают свой скептический настрой по поводу «ускоренного развития».
КОММЕНТАРИИ
ОБСУДИТЬ ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ