В счетах за коммунальные услуги уже с июля должна появиться новая графа – «Плата за услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения». Такое новшество предусмотрено соответствующим постановлением Совмина от 12 апреля 2021 года.

После завершения процесса приватизации жилищного фонда в Беларуси для управления совместным домовладением стали возможны три варианта.

Первый – когда участники совместного домовладения, включающего не больше 10 квартир, могут заключить между собой договор совместного управления.

Второй способ – создание юридического лица – товарищества собственников или ЖСПК.

Если все эти варианты жителей не устраивают, управление общим имуществом осуществляется уполномоченным лицом, которое назначает облисполком. Фактически, это можно отнести ко всему старому многоэтажному жилому фонду страны, то бишь домам, обслуживанием которых занимаются организации системы ЖКХ.

Право выбора

С возникновением совместного домовладения появляется необходимость управлять им. Ведь помимо прав на жилые помещения у собственников квартир существуют и обязанности по эксплуатации и содержанию общего имущества: подъездов, крыш, подвалов, внутридомового оборудования, общедомовых приборов учета и других объектов.

И здесь Жилищный кодекс предлагает гражданам право выбора: либо создать организацию собственников (ТС, ЖСПК) и самостоятельно управлять общим имуществом, либо воспользоваться услугами внешнего управляющего – уполномоченного государством лица.

Командовать парадом будет УЛ

Уполномоченное лицо (УЛ) – это государственный заказчик в сфере ЖКХ, управляющая организация, обеспечивающая в первую очередь права потребителей услуг ЖКХ на основании договора, в котором определены права и обязанности сторон по надлежащей эксплуатации общего имущества дома, а также прописана иная деятельность, вплоть до представления интересов собственников жилья в суде.

В обязанности уполномоченного лица входят проведение конкурсов по выбору тех, кто оказывает жилищно-коммунальные услуги, контроль за качеством их оказания, а также решение претензионных вопросов и рассмотрение обращений граждан, связанных с их желанием улучшить комфортность проживания. Если жильцы не создали ТС, уполномоченное лицо вправе назначить местный исполком.

В складчину по 1,6 копейки

В Минжилкомхозе отмечают: «Согласно 151-й статье ЖК РБ, управление общим имуществом в совместном домовладении может осуществляться тремя способами. Непосредственно самими жильцами, в том случае если количество участников домовладения не превышает десяти человек. Если свыше десяти, должно быть создано товарищество собственников, которое функционирует как юридическое лицо. Если собственники не определились и не выбрали альтернативную форму управления, назначается уполномоченное лицо».

Разумеется, ТС – это дополнительные расходы: на устав, печать, подписи в банке, переоформление актов землепользования и иной документации, зарплата председателю, бухгалтеру и прочим работникам, а также текущий ремонт дома и уборка придомовой территории.

Многие намеренно не создают ТС чтобы не нести все вышеперечисленные расходы. С 2016 года ведется постепенная поэтапная работа в этом направлении – подчеркивают в МЖКХ.

Согласно 155-й статье Жилищного кодекса РБ, собственник жилого и нежилого помещения обязан заключить договор на управление общим имуществом. Договор является типовым, разработан и утвержден постановлением Совмина.

Соответственно, собственники жилья, обязаны по этому договору оплачивать уполномоченному услугу по управлению общим имуществом. На сегодня этот тариф составляет 1,6 копейки за квадратный метр площади.

В Бресте пока пустая графа

На прямой вопрос «Сколько договоров между собственниками жилых помещений и уполномоченным лицом заключено в Бресте?» замначальника ЖРЭУ Игорь Веремейко уверенно отвечает: «Ни одного».

А это значит, что по крайней мере в июле никакие дополнительные расходы на плечи жильцов не лягут. Собственно, расходы предполагаются пока совсем небольшие. Так, за стандартную двушку общей площадью в 50 квадратов выхолит около 80 копеек в месяц. К слову, в столице, а также некоторых городах Минской и Витебской областей эти деньги владельцы квартир уже платят. На Брестчине (если дом не относится к ТС/ЖСПК), подобные расходы пока не предусмотрены.

«Дело в том, что на сегодняшний день Брестский облисполком не принял решение о назначении уполномоченного лица. Формально, общее имущество жильцов, их совместное домовладение в тех домах, которые обслуживают ЖЭСы, является бесхозным, им никто не управляет.

ЖЭС, подчеркиваю, не является управляющей компанией для тех домов, где подавляющее большинство квартир приватизированы и находятся в частной собственности граждан. ЖЭС – это эксплуатирующая, обслуживающая организация, так же, как и БМПЗ, водоканал, тепловые сети и т.д.

Она не имеет функций по управлению общим имуществом. Этим по закону должны заниматься уполномоченные лица. Их, если собственники не создают ТС, должны назначать местные органы власти, что у нас пока не сделано. Соответственно, и платить за эту услугу собственники не могут, потому что услуга как таковая никем не оказывается»,- констатирует Игорь Веремейко.

Можно ли отказаться от заключения договора?

«Отсутствие договора с потребителем или отказ потребителя заключить подобный договор не освобождает его от платы за услугу управления общим имуществом. Здесь работает тот же принцип, как и в случае с предоставлением основных жилищно-коммунальных услуг, – отказаться нельзя. То бишь платить все равно придется, но только после того, как будет назначено уполномоченное лицо» – подчеркивает заместитель начальника ЖРЭУ.

Изменится ли что-либо в ближайшее время?

Работа в данном направлении ведется. В обозримой перспективе уполномоченное лицо, выступающее в роли заказчика ЖКУ от имени жильцов, будет назначено.

Очевидно, это произойдет уже в третьем квартале нынешнего года – пояснили нам в отделе жилищно-коммунального хозяйства Брестского облисполкома.

По закону уполномоченным лицом не может являться организация системы ЖКХ. Для этого, скорее всего, создадут специальное предприятие, которое станет управлять совместными домовладениями граждан и, соответственно, взимать за это определенную плату.

К слову, в домах, где созданы товарищества собственников (ЖСПК и пр.) такая плата давно взимается в виде членских взносов и может составлять от 4 до 10 рублей в месяц с владельца квартиры. Но в таких домах жильцы имеют гораздо больше возможностей повлиять на то, как расходуются их деньги по другим статьям – к примеру, на капитальный и текущий ремонт.

Именно так построена практика совместного домовладения в большинстве европейских стран, где государство вообще никак не вмешивается в эти процессы. У нас, судя по всему, традиции прошлого укоренились очень глубоко. Насколько эффективно, отдельная тема.