В августе Лунинцу исполнилось 102 года?!

Принято считать, что лишь в 1921 год – по Рижскому миру в составе Западной Белоруссии Лунинетчина отходит к Польше, включается в состав Полесского воеводства. Лунинец обретает статус города и становится центром одноимённого повета.

Святослав утверждает обратное. Приведем отрывок из его публикации.

Часто важные события проходят практически незамеченными, как будто они произошли сами по себе, но надолго оставляют заметный след в истории.

Одно из таких событий – присвоение статуса города моему родному Лунинцу. Когда это случилось? Во всех известных источниках, в том числе в энциклопедиях, упоминается 1921 год, в некоторых указывается дата 9 февраля 1921 года, очевидно, имея в виду подготовку и сам Рижский мирный договор 1921 года. Казалось бы, логично: война окончена – пора тишины. строительство, изменение названия и т. д. Я сам тоже упоминал эту дату в предыдущих статьях.

Однако информация о том, что Лунинец стал городом в 1921 году, недостоверна. Тщательное изучение письменных материалов в Национальной библиотеке в Варшаве выявило новую дату.

Лунинец стал городом 14 августа 1919 года!

В этот день Постановлением № 99 генерального комиссара гражданской администрации восточных территорий, уроженца Пинска Ежи Осмоловского  вступил в силу «Закон о городе», который установил и ввел административную структуру, функции и выборы в муниципалитеты (городской совет – законодательная власть и магистрат – исполнительная власть) органов самоуправления в «восточных областях», оккупированных польскими войсками (Лунинец был захвачен 9-10 июля 1919 г.).

Этим же законом предусматривалось присвоение соответствующего статуса городам, перечисленным в приложении к нему.

На странице 132 Официального журнала КОД No. 12, 22 августа 1919 г. мы видим список из 19 городов, старых и новых, а на 8-м месте – Лунинец! Хотя решение Я. Осмоловского было опубликовано 22 августа 1919 г., оно вступило в силу со дня его принятия, то есть с 14 августа 1919 г.

И это могло закончиться жалобами на то, что эта дата как-то померкла в истории, что 100-летие статуса города Лунинец не отмечалось, но… у истории было свое очень интересное продолжение…

Таким образом, статус города Лунинец получил 14 августа 1919 года Постановлением № 99 г. Генеральный комиссар гражданской администрации восточных территорий.

В соответствии со всеми принципами градостроительства статус города означал создание административных органов, местного самоуправления, подготовку кадастрового плана, определение правового статуса земли и т.

Фактически город состоял из трех частей

Первая часть – Железнодорожная колония: Залесье, Боханово, плюс участки и здания, составлявшие железнодорожную инфраструктуру.

Вторая часть – деревня Лунинец в коммуне Лунин Лунинецкого уезда (как и раньше), которая включала в себя следующие улицы: Церкевна (от Легово до Сарая – Болота и далее), Старосельская, Легово, Школьна, то есть сейчас: Гагарина, от школы до конца, Красный – от «Виераса» до 50-летия Октября, Червоноармейской и Припецкой.

Третья часть – Осада Лунинец – город, соединяющий первые две части и населенный преимущественно евреями. В царских документах Залесье и городок назывались «деревней Лунинец».

Польская государственная администрация изначально была представлена военным штабом, который был заменен штабом Управления пограничных и сценических территорий. В качестве такого уполномоченного 16 ноября 1920 года в Лунинец приехал Леон Ольшанский, который впоследствии стал первым старостой Лунинецкого уезда.

В 1919-20 годах не было времени строить город, разразилась польско-советская война, с 20 июля по 2 октября 1920 года город находился под контролем большевиков, а 3 октября 1920 г. После возвращения в Польшу статус города Лунинец был закреплен, а ситуация с соответствующими «атрибутами» и городскими властями была следующей. Город Лунинец и деревня Лунинец не очень подходили для размещения в них органов управления, потому что у них просто не было соответствующей инфраструктуры.

Есть сведения, что в 1920 году, когда Красная Армия отступала на восток, в городе вспыхнул сильный пожар, уничтоживший город, зону между железнодорожными зданиями и деревней.

Автор нашел эту информацию в письме «представителей общества и купцов» города Лунинец Полесскому воеводе, и это противоречит другим сведениям, в том числе сведениям из энциклопедических источников, согласно которым город практически не пострадал.

Ущерб во время Первой мировой войны и польско-большевистской войны, сгорело только 2 дома. Остается неясным, хотели ли местные купцы и активисты магистрата «выдавить слезу» вышестоящим властям в Варшаве, не желая этого. сдать здания в распоряжение органов государственной власти, или же действительно возник пожар.)

Так или иначе, в конце 1919 – начале 1920 гг. государственная администрация и органы местного самоуправления «поселились» в железнодорожных домах.

В 1920 году город Лунинец (полное название – муниципалитет Лунинец) получил в новом статусе органы местного самоуправления: городской совет и магистрат во главе с мэром. Городская дума была избрана на 3 года на всеобщих выборах, на которых проголосовали все жители Лунинца (как мужчины, так и женщины, что было новшеством), и в соответствии с Указом № 13 главы государства Я. Пилсудского от февраля. 4 января 1919 г. местный »состоял из 12 (позже – 24) членов горсовета -« советников ». Совет выбрал магистрата города – исполнительный орган, состоящий из мэра, двух его заместителей и двух народных заседателей.

Первым мэром города Лунинец был г-н Антон Бартошевич, инженер путей сообщения, пенсионер ( в 1919 году ему исполнилось 60 лет).), как описал в 1925 г. губернатор Полесского К. Млодзяновский: «Человек, пользовавшийся авторитетом среди жителей города, был компетентным, хорошим, человечным, но ему не хватало опыта государственного чиновника». А. Бартошевич, как и большинство железнодорожников, жил в Залесье, по адресу: ул. Мицкевича 22, его дом стоит и по сей день. В заявлении депутата 1-го срока Станислава Волицкого (о нем позже) я натолкнулся на информацию о том, что мэр и мэрия действительно были назначены польскими военными властями, но я не верю этой информации.

46 городов с «назначенными» властями были упомянуты в другом Постановлении  до 14 августа 1919 года, а Лунинец был включен в Постановление № 99 от 14 августа 1919 года, которое предусматривало избрание городских властей на всеобщих выборах. Присяжными заседателями – членами магистрата Лунинеца были доктор Антон Заремба и «бизнесмен» Дон Гринштейн (это именно то, что я нашел во всех довоенных документах о Лунинце. Дэн Гринштейн фигурирует в книге «Память» – я думаю здесь нет противоречия, потому что есть версии того же имени Даниил на идиш и иврите). Ратуша занимала большое деревянное здание на углу улиц Церкевна и Легово, где и находилась до 1939 года.

В то же время органы царского самоуправления в селе Лунинец  продолжали действовать в Лунинце. В этом, можно сказать, «столкновением» была уникальная ситуация недавно созданного города Лунинец. Следует отметить, что до 1933 года польские власти осторожно не отменяли законы о территориальном самоуправлении разделившихся государств, в том числе царской России, внося в них демократические изменения: избирательное право женщин, отмену имущественного критерия, снижение критерия поселение в деревне от 3 лет до 6 месяцев и т. д.

В селе Лунинец, Лунинского уезда, Минской губернии, как «государственное село» с более чем 1500 душами, царским указом «Об учреждении сельского самоуправления» была введена сельская община (кластер). В 1838 г. (реформа графа П. Д. Киселева). Закреплено декретом о местном самоуправлении 1876 г., с поправками от 1892 и 1912 гг.

Основным органом самоуправления было общее собрание – “Сельское собрание” (“громада”, “мир”). Оно проводилось два раза в год, весной и осенью, и на нем присутствовали все мужчины из деревни, фермеры, владевшие собственностью или недвижимостью.

Землевладельцы, арендаторы, наемные рабочие, владельцы «баров» и магазинов (евреи) в эту общину не входили.

Активное право голоса было доступно мужчинам старше 21 года, проживающим в общине не менее 3 лет без перерыва. Сельское собрание выбирало сроком на 3 года: старосту, который был главой общины, писаря, судью, сборщика налогов и нижних полицейских чинов сотского и десятского.

Избранники должны были быть в возрасте не меньше 25 лет и иметь десятину – 1,09 га (3 акра в Королевстве Польском – 1,68 га) или более земли.

Из вышеизложенного следует, что основными функциями сообщества были сбор налогов в XIX веке в соответствии с принципами «взаимной ответственности», функции полиции и рассмотрение местных судебных гражданских дел.

Царский Акт “О районном самоуправлении Королевства Польского”.

С приходом польской власти в 1919 году сельское собрание Лунинец было переименовано в Собрание Лунинецкой общины, а староста была переименована в сельского администратора. Пришли два заместителя – представители общины. Право голоса было введено для всех людей в возрасте от 21 года, включая женщин. Критерий собственности в 1,09 га был отменен для сельского администратора и других соответствующих должностных лиц, а критерий проживания в деревне был сокращен с 3 лет до шести месяцев.

Заседания ассамблеи планировалось проводить не 2, а 4 раза в год. Основной функцией общины было управление имуществом и финансами, функции полиции были переданы государству, судебные споры были переданы в суд, а солидарная налоговая ответственность была отменена и преобразована в индивидуальное налогообложение еще при царе.

Но сущность общины как основного звена местного самоуправления не изменилась, более того, 23 марта 1933 года в соответствии с Законом «О частичном изменении системы местного самоуправления» в общинах с населением более 200 человек, помимо Громады, был введен институт сельских советов, действующих на основе выборов, и кластеры были распространены на территории «западной» и «южной» губерний, т.е. на территории бывших немецких и австрийских разделов.

Второй ярус. Имение Луниных было переименовано в село Лунин, крестьянский старост стал главой коммуны. Помимо собрания коммуны и главы коммуны, в систему местного самоуправления были введены советы коммуны, состоящие из главы коммуны и 12 советников, избираемых представителями общины сроком на 3 года. 4.1)

В описываемый период, 1919–1925 гг., Мэром села Лунинец был Алексей Карпукович, с 29 ноября 1925 г. – Теодор Жук, а представителями общины: в 1919–1924 гг. – Митрофан Олешкевич и Томаш Санюкович; в 1924–1926 гг. – Константин Молчан и Роман Харитонович. Особо стоит упомянуть о Константине Молчане, который, будучи неграмотным, был настолько честен и искренен в защите интересов Лунинецкой общины, что подавляющее большинство жителей села Лунинец, 157 из 249 ( см. Ниже ), проголосовали за него на выборах 1924 г. много раз положительно упоминали представители польской государственной администрации в своих отчетах.

Францишек Рудницкий был мэром коммуны Лунин Лунинецкого уезда Полесского воеводства в 1920–1926 годах.

Время шло, в 1919–1922 годах в сознании местного населения и приезжих рабочих постепенно укоренялась концепция города как симбиоза города Лунинец и поселка железнодорожников (Залесье + Боханово). Хотя деревня Лунинец осталась в стороне. Юридические причины такого положения дел были описаны мной выше.

30 сентября 1921 года в Лунинце была проведена первая перепись населения.

Результаты переписи таковы: всего населения – 8267 человек. Мужчин – 4004, женщин – 4263. Национальный состав: поляки – 2527, белорусы – 3253, евреи – 1996, русские – 442, немцы – 20, старообрядцы – 15, чехи – 10. , 7 украинцев – русинов, 4 латыша, 3 грека, 2 финна, 1 грузин, 1 литовец, 1 армянин. (Эти данные применительно к польскому населению более подробно анализируются ниже)

В то же время в части Лунинца, принадлежащей селу Лунинец, гмины Лунин, было 282 двора с 1668 жителями, подавляющее большинство из которых составляли белорусы.

Кстати, в архиве я наткнулся на интересные записи воеводы К. Млодзяновского о полученной от старосты Лунинца К. Сивика  информации о том, что есть подробные карты и города и села Лунинец. Но они были вывезены Красной Армией во время отступления осенью 1920 года.

Поиск этих карт привел меня в Москву к Российскому государственному военно-историческому архиву в Лефортовском дворце, где я с сожалением узнал, что раздел № 15786 «Гарнизон Лунинец», был уничтожен в 1990-х годах.

Ситуация, описанная в предыдущих частях, привела к тому, что в 1919–1922 годах в одной жилой части Лунинца домохозяйства подчинялись двум юрисдикциям: городскому и сельскому.

На практике выглядело так, что в 2-х соседних домах на улице Церковна в районе нынешнего ресторана «Припять» и в начале улицы Припятской (в 20-е годы – улица Школьная), один – принадлежал с. Лунинец в коммуне Лунин, а его владелец платил сельским властям гораздо более низкие налоги. В то же время он использовал муниципальную инфраструктуру, не платя за нее, он арендовал соседний участок, на котором еврейский купец, польский администратор или русский эмигрант построил свой второй дом, который уже принадлежал городу Лунинец, с муниципальными налогами и т. д.

В то же время, резидент «муниципалитета» Лунинец платил «копытные» и налоги за въезд в город, и ему приходилось ехать за 12 верст к Лунину, чтобы уладить дела. В свою очередь, горожанин решал все дела на месте в ратуше. Эта ситуация была бессмысленной, замедляла развитие городских территорий, государственных, частных и иностранных инвестиций в городскую инфраструктуру, и была по сути недостойной ни для одной из сторон и, следовательно, не могла длиться вечно.

Продолжение следует.