В офисе Зеленского писали, что группа украинских и международных экспертов 20 апреля представила план рекомендаций для международного демократического сообщества по комплексу дальнейших экономических мер, направленных на принуждение российского руководства к скорейшему прекращению войны в Украине и максимальное увеличение стоимости агрессии для России.
Одним из ключевых направлений санкционной политики называется признание России и Беларуси государствами — спонсорами терроризма.
Список таких государств начали составлять в 1979 году. Сам термин «государство — спонсор терроризма» принадлежит США. Это страны, которые, по мнению госдепа, способствуют террористической деятельности. В американском списке их сейчас четыре — КНДР, Куба, Иран, Сирия. У ЕС есть свой подобный список.
Если Беларусь признают государством — спонсором терроризма, то это будет первая такая страна, которая находится на территории Европы.
Насколько это вероятно?
Пока призыв признать Беларусь спонсором терроризма вместе с Россией есть только в релизе на сайте Офиса президента Украины. В самом документе нет ни слова о Беларуси, обращает внимание юрист-международница, кандидат юридических наук Екатерина Дейкало.
«Именно в контексте признания в качестве спонсора терроризма в документе идет речь только о России.
Поэтому, чтобы начинать разговор о последствиях, сначала нужно выяснить, а есть ли вообще такое требование. В юридических вопросах первичным идет содержание самого документа, а не брифинга на сайте», — подчеркивает Екатерина Дейкало.
Об этом факте говорит и ответственный по правовым вопросам народного антикризисного управления Михаил Кирилюк. Но он считает, что если Россия получит такое признание, то Беларусь также может оказаться в списке.
«Ведь без участия властей Лукашенко большая часть агрессии России была бы невозможной, включая то, что подпадает под определение терроризма.
Помимо этого, если даже Россия будет внесена в список, а Беларусь нет, то станет понятным, что Беларусь будет помогать ей обходить санкции. Такие действия создадут дополнительные основания к попаданию Беларуси в этот список либо под новые или вторичные санкции», — рассуждает эксперт.
В сегодняшнем мире предоставление стране такого статуса — редкое явление. Однако вероятность осуществления такого сценария может возрасти вместе с эскалацией агрессии.
«Еще два месяца назад признание государством — спонсором терроризма по отношению к Беларуси и России не обсуждалось даже в теории. Но мы видим, как во время войны быстро меняются обстоятельства. Сейчас такие разговоры идут не просто на уровне экспертов или депутатов, а на уровне президентов», — отмечает Кирилюк.
Если Беларусь все же внесут в список, что это будет значить для страны?
Глава кабинета Тихановской Валерий Ковалевский говорит, что признание Лукашенко и его режима спонсорами терроризма приведет к еще более жестким санкциям.
«Это санкции, которые будут распространяться на государственный сектор и на причастных к нему лиц. Помимо этого, такое признание будет сильно сказываться и на контактах с третьими странами. Резко сужается пространство для торгово-экономических отношений. Все это будет еще больше усложнять жизнеспособность Лукашенко и его режима», — считает он.
Под санкции в таком случае может попасть не только Беларусь, но и ее страны-партнеры, которые продолжат взаимодействие. Это обстоятельство приведет к снижению репутации страны, к уровню государства-изгоя.
Ряд негативных последствий, которые могут быть, Михаил Кирилюк сравнивает с ядерным взрывом для экономики:
«Признание государства — спонсором терроризма, например, приводит к наложению вето на кредитование от МВФ и заморозку всех активов в США. В том числе недвижимости. Такой статус приводит к лишение государственных лиц дипломатического иммунитета.
В то же время у граждан, пострадавших от государства-террориста, появляется право обращаться в суды США за получением компенсации. И в отличие от решений комитетов ООН, которые фактически не имеют практического применения, решение этих судов позволит выплачивать компенсацию пострадавшим из того имущества, которое будет арестовано в других странах».
«Со своей стороны мы разделяем решение признать белорусский режим террористическим, так как мы также считаем, что режим Лукашенко является таковым, — говорит Валерий Ковалевский. — Мы давно видим эти проявления в самой Беларуси в отношении своего народа.
С началом войны в Украине мы наблюдаем его соучастие в военных преступлениях против украинцев. Внутри Беларуси также происходят репрессии тех белорусов, которые выступают против войны. Мы помним задержания таких людей со стрельбой (речь о задержании мужчин, причастных к диверсиям на железной дороге). Поэтому вполне вероятно, что это все можно квалифицировать, как поддержку терроризма.
С августа 2020 года мы говорили, что в Беларуси установилась внутренняя оккупация. Фактически еще с тех пор Лукашенко проводится политика внутреннего террора. Поэтому если говорить в целом, то для нас не стало неожиданностью, что на Лукашенко смотрят как на человека, поддерживающего терроризм», — говорит Ковалевский.
В то же время в офисе Тихановской отметили, что речь идет именно о режиме и лицах, которые его поддерживают.
«Мы и дальше продолжаем работу над тем, чтобы в международном сообществе отделяли белорусов от режима Лукашенко, чтобы простые белорусы и частный бизнес не страдали от этого. Защитить честный частный сектор от санкций было нашей принципиальной позицией. Мы много делали и делаем, чтобы белорусы не были дискриминированы только из-за того, что они являются гражданами Беларуси. Работаем, чтобы белорусских граждан не ограничивали их в правах», — добавил Валерий Ковалевский.
КОММЕНТАРИИ
ОБСУДИТЬ ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ