Как власть в Беларуси уничтожала гражданское общество

В то время, особенно во второй половине года, власти прилагали все усилия, чтобы уничтожить любые возможности как для проявления протестной деятельности, так и социальной активности и самоорганизации.

Режим практически уничтожил пространство независимых СМИ. Они были истреблены или выдавлены за границу. По данным Белорусской ассоциации журналистов со ссылкой на правозащитную организацию Freedom House, в 2021 году Беларусь, наряду с Мьянмой и Угандой, вошла в число стран, где зафиксировано наибольшее ухудшение свободы интернета. Следует отметить, что, даже находясь за границей, отечественные СМИ продолжают оставаться принципиально важными игроками белорусского информационного пространства.

Власти фактически провели тотальную зачистку организаций третьего сектора (это различные фонды, учреждения, общественные объединения и т.д.). По данным мониторинга Lawtrend, в 2021 году более 370 некоммерческих организаций находились в состоянии принудительной ликвидации (еще не все приговоры вынесены) и около 150 ликвидированы. Еще более 200 организаций подали заявки на самоликвидацию. Понятно, что это сильно сужает возможности таких организаций, но не все они прекратили свою работу на благо общества.

По данным правозащитников, количество политзаключенных за год увеличилось более чем в четыре раза. Административному и/или уголовному преследованию подверглись структуры самоорганизации и гражданские активисты как на локальном (это в первую очередь Telegram-каналы различных сообществ – местных, политических, гражданских, корпоративных и т.д.), так и на профессиональном уровне (это врачи, адвокаты, железнодорожники и др.), и на уровне всей страны. В последнем случае мы имеем в виду не только независимые СМИ, но и такие основные платформы для гражданского общества, как BYPOL или BYSOL.

Особенно популярным инструментом усиления эскалации давления на гражданское общество стало волюнтаристское применение приговоров за «экстремизм». На протяжении 2021 года в белорусских судах состоялось 442 слушания о признании того или иного материала экстремистским (для сравнения: в 2020 году таких слушаний было всего 14 за весь год). Абсолютное большинство таких вердиктов касалось тех Telegram-каналов, которые появились в 2020 году. Репрессии усилились после постановления Совета Министров №575 «О мерах по противодействию экстремизму и реабилитации нацизма» от 12 октября 2021 года. Если до этого «экстремистов» просто блокировали, а преследование применялось только за ссылки на такие материалы или цитаты из них, то теперь у властей появилась возможность судить людей на срок от 6 до 10 лет («за участие или создание экстремистского формирования» по статье 361-1 УК РБ).

В результате за четыре с половиной месяца — с момента принятия этой резолюции до начала российско-украинской войны — экстремистскими формированиями были признаны 38 структур: от инициативы «Рабочее движение» и платформы Dze.chat до информационного агентства БелаПАН и Telegram-чата «Волейбол по выходным».

На самом деле, с 24 февраля 2022 года начался новый этап существования Беларуси – когда государство стало соагрессором в этой войне вместе с Россией, а общество вместе со странами Запада встало на сторону Украины. Режим отдал российской армии свою территорию, свои автомобильные и железные дороги, аэродромы и госпитали. А белорусы внутри страны вышли на улицы с протестами, потом стали делать фото и видео российской техники на белорусских дорогах, фиксировать запуски ракет и срывать движение поездов. Белорусы за границей присоединились к волонтерскому режиму и помогали беженцам (как своим, белорусам, так и украинцам); белорусы в Украине вступали в ряды Вооруженных сил этой страны и территориальную оборону, шли волонтерами и лечили раненых.

Разумеется, власти не могли не отреагировать на новую волну сопротивления со стороны общества. По данным правозащитников, в первую неделю войны (в то время еще проходил так называемый «конституционный референдум») по всей стране было задержано более 1100 человек. Уровень этих репрессий сравним с уровнем крупнейших задержаний во время воскресных маршей 2020 года. Помимо личных задержаний, давление продолжалось и по другим направлениям — где-то больше, где-то меньше.

Если сравнивать средние данные за месяц, то после начала российско-украинской войны сложилась следующая ситуация:

– количество политзаключенных увеличилось на 110 человек, т.е. примерно на 44 в месяц (с 17 февраля 2021 года по 17 февраля 2022 года – 807 и 67 в среднем в месяц);

– количество заявлений от общественных организаций и НКО о самоликвидации составило 34, или 14 в среднем в месяц (204 в 2021 году и 14 в среднем в месяц);

– количество дел о принудительной ликвидации – 50, или в среднем 20 в месяц (в 2021 году – 370 и 31);

– количество заседаний о признании материалов «экстремистскими» – 152 за все время и 60 в месяц (в 2021 году – 442 или 37 в месяц);

– экстремистскими формированиями признаны 20 структур, что составляет в среднем 8 в месяц (с 12 октября 2021 года – даты принятия решения Совмина, по 23 февраля 2022 года – 38 или в среднем 8 в месяц).

Если сравнить статистику репрессий за этот военный период с 2021 годом, то окажется, что власти практически разрушили институциональную основу гражданского общества в стране. Скоро не останется никого, кого можно было бы устранить. Уже сейчас репрессии уменьшились почти в полтора раза.

А в противостоянии с интернет-сообществами власти изменили свою стратегию — от реактивной тактики ответа на вызовы общества они перешли к проактивной стратегии. Прогрессирует использование «экстремизма»: число заседаний о признании чего-либо «экстремистским материалом» увеличилось почти вдвое, но интенсивность такого признания осталась на довоенном уровне. Похоже, что в ближайшем будущем эти тенденции сохранятся.

 Геннадий Коршунов, социолог и старший исследователь Центра новых идей