Какая судьба ждет свободную экономическую зону «Брест» и ее аналогов в Беларуси?

Давайте разбираться по порядку, для начала определимся с терминологией. СЭЗ — это территории, где существуют некоторые послабления или льготы по налогообложению или другим административным процедурам. Проще говоря, инкубаторы, в которых условия лучше, чем в общем по стране.

Как правило, они создаются для того, чтобы продукция, которая выращивается в таком «инкубаторе», шла на экспорт. Логика следующая: если ты предоставляешь товар или услугу на экспорт, они не конкурируют на внутреннем рынке с теми бизнесами, которые лишены преимуществ.

При этом предприятия, находящиеся в «инкубаторе», находясь в льготных условиях, могут формировать конкурентную ценовую политику для внешней торговли.

Еще одним оправданным условием создания СЭЗ может стать то, что предприятия, зарегистрированные в ней, привлекают иностранные инвестиции или производят высокотехнологичную и инновационную продукцию, которая в целом повышает конкурентоспособность страны.

Это — в идеале. А теперь давайте посмотрим, что происходит в белорусских СЭЗ сейчас.

Статистика говорит, что компании, работающие в СЭЗ, платят налоги. В Минской области платежи в бюджет за январь-май выросли с 9,5 млн рублей в 2021 году до 29,9 млн рублей в 2022-ом. Скромнее результаты у Минска — в прошлом году 11,8 млн, а в этом 13,3 млн. В Брестской области поступления скатились с 7,8 млн до 6,1. Витебская выкарабкалась с минуса в 11,2 млн рублей в мизерный положительный баланс около 20 тыс рублей.

А вот Могилевская, Гомельская и Витебская область показывают стабильно отрицательные результаты. Причем минус Гомельской увеличился с -28,9 млн до -54,1 млн.

Как может в налогах существовать «минус»? Все дело в системе возврата уплаченных налогов. Например, имея льготу по НДС, предприятие, находящееся в СЭЗ, имеет право на его возврат. На практике компенсации резидентам СЭЗ со стороны бюджета в некоторых областях страны значительно выше, чем уплаченные ими налоги.

Экономическое положение Беларуси сегодня непростое. И возникает резонный вопрос: действительно ли предприятия, находящиеся сейчас в СЭЗ, приносят стране пользу? Ведь сама концепция работы на экспорт в нынешних реалиях Беларуси может звучать как злая насмешка. Все большее рынков для наших производителей закрывается, сам по себе факт работы с белорусским партнером для европейских компаний становится токсичным.

Самые известные белорусские кейсы, работающие по принципам СЭЗ – это Парк высоких технологий (ПВТ) и «Великий камень». Идея функционирования ПВТ понятна: давайте привлекать «новую нефть» — айтишников, чтобы они приносили в страну валюту. Логика «Великого камня» заключалась в том, чтобы сделать в Беларуси производства, наиболее близкие к европейским рынкам.

Теперь практически нет сомнений, что проект ПВТ будет стагнировать в силу многих факторов. Вероятно, та же участь постигнет и «Великий камень». Экспортировать все труднее, а для предприятий, расположенных там, белорусский рынок — это мелочь, ради которой наши восточные партнеры вряд ли согласились бы на такой масштабный проект.

Возможно, предприятия, работающие сегодня в СЭЗ, производят прорывную и инновационную продукцию? Конечно, такие предприятия у нас есть. Но в СЭЗ их явно не большинство. СЭЗ имеют смысл, кода в стране есть свободная торговля, и для нее открыты все рынки.

Сейчас эти условия не соблюдены, поэтому можно предположить, что СЭЗ в Беларуси имеют шансы стать (если не стали уже сейчас) точкой притяжения для коррупции, местом, где можно зарегистрировать прикарманный бизнес, который будет существовать на льготных условиях, да еще получать бонусом налоговые возвраты за счет простых граждан.