Воспользоваться возможностью можно минимум за три года до достижения пенсионного возраста. Накопленные средства можно будет получить по выбору в течение пяти или десяти лет, но только после достижения общеустановленного пенсионного возраста (63 года для мужчин, женщины — 58 лет).
Насколько эффективным будет новшество рассказала старший научный сотрудник BEROC Анастасия Лузгина.
— Это уже назревшая проблема. О пенсионной реформе в Беларуси говорили как государство, так и эксперты. Потому что уже не один год наблюдается дефицит средств в ФСЗН. Это связано, прежде всего, с тем, что в стране возникла демографическая яма. Пенсионеров становится больше, а тех, кто платит налоги, меньше.
С одной стороны, это естественные демографические процессы: в Беларуси стареет население. С другой — к этому добавилась негативная тенденция, связанная с отъездом из страны более молодых и активных людей, семей с детьми.
Первым этапом реформы было повышение пенсионного возраста как женщинам, так и мужчинам. Специалистами BEROC, в том числе, было подсчитано, что такая мера не решает проблемы. Нужны еще и качественные изменения самой системы.
Поэтому было принято решение ввести накопительный элемент. Хотя очень долго эту модель ввести не решались. Это было связано с сокращением поступлений на финансирование нужд сегодняшних пенсионеров.
Все же на это созрели, но выбрали довольно мягкую форму, когда накопительный элемент не обязателен и остается личным выбором каждого работника.
Почему так сделали? Опять же, потому что денег не хватает. И если накопительный элемент будет введен в обязательном порядке, то много средств будет изыматься из доходов ФСЗН. Тогда станет вопрос, что делать с сегодняшними пенсионерами.
В принципе, нововведение — правильный шаг. Сбалансированная пенсионная система — это когда в определенной степени поднимается пенсионный возраст (исходя из продолжительности жизни), и когда вводится накопительный элемент.
Проблема в том, что Беларусь с этим решением сильно запоздала. Это надо было делать тогда, когда ФСЗН был в профиците, когда не было демографической ямы, много молодых специалистов устраивались на работу.
Сейчас все наоборот: мало того, что в стране дефицит рабочих, так у нас еще стоит проблема финансирования ФСЗН.
Раньше можно было подумать, мол, ладно, есть дефицит, но этот бюджетные обязательства можно выполнять за счет привлечения ресурсов на внешних рынках. В нынешних условиях это сделать будет очень сложно и проблематично.
Заниматься накоплением пенсионных отчислений будет «Стравита», а затем где-то их размещать: в государственных ценных бумагах и в депозитах. Вопрос: насколько это будет доходный инструмент? Мы знаем, что инфляция в стране составляет около 18%, базовая инфляция превысила 20%. Есть оценки, что это еще не потолок.
Люди будут делать накопления не один год, это долгосрочный период (минимальный срок — за три года до выхода на пенсию). Чаще всего это больший срок: пять-десять, а то и пятнадцать-двадцать лет.
В условиях, когда экономика переживает кризис, ее состояние неустойчивое, а риски высокие, насколько люди будут готовы делать такие отчисления — большой вопрос.
Тем более, что все накопления формируются только в белорусских рублях. Прогнозировать, какая будет инфляция и ситуация на валютном рынке через 3-5 лет, — сложно.
Можно, конечно, простимулировать людей на тех же госпредприятиях в виде настоятельных рекомендаций открыть накопительный счет, но опять-таки вряд ли это получит массовую поддержку со стороны граждан.
КОММЕНТАРИИ
ОБСУДИТЬ ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ