Нехватка кадров в Беларуси: почему целевой набор не поможет

Вступительная кампания для абитуриентов, поступающих в белорусские высшие и специальные учебные заведения на условиях целевого набора, в этом году впервые проводилась отдельно. Увеличили для них и квоты: 80 процентов на медицинские специальности, 70 процентов в вузах, выпускающих специалистов в отрасли сельского хозяйства, до 50 процентов – в остальных учебных заведениях. Таким образом власти пытаются закрыть кадровые дыры. Тем не менее, половина специалистов после необходимой отработки сразу же увольняется. С какими проблемами сталкиваются студенты в Беларуси, выбравшие целевое обучение?

Целевое обучение гораздо дороже платного

В 2023 году план целевого набора выполнен на 74%, отмечают в министерстве образования. Набор для целевиков проводили в начале июня, чтобы университеты могли выставить на общий конкурс места, оставшиеся незанятыми. Упростили для целевиков и экзамены: абитуриенты сдавали только два предмета на централизованном экзамене (ЦЭ) и один внутренний экзамен по профильному предмету, который мог совпадать с уже сданным на ЦЭ. Проходной бал у целевиков, как правило, ниже, чем у остальных бюджетников. И есть второй шанс на поступление: если не получилось набрать необходимое количество баллов на целевом конкурсе, можно подавать документы на общий.

Лукашенко поставил задачу: целевиков должно быть как можно больше – таких выпускников можно надолго привязать к рабочим местам. Раньше целевиков могли отправлять в вузы только из сел и малых городов, теперь ограничение снято.

Если абитуриент поступил в учебное заведение в рамках квоты, деньги на его обучение возьмут из бюджета. Будущего работодателя можно выбрать из списка, который предоставят в университете. В других случаях за него платит предприятие, с которым заключен договор, – чаще всего, государственное. Обязательная отработка после вуза – 5 лет: 3 года после вуза и 2 года после ПТУ.

Если студента отчисляют или он не отработал положенный срок, ему придется заплатить немалую сумму: она может превышать тариф на платное обучение в два-три раза. Университет включает в расчет и зарплату преподавателей, и коммунальные услуги, и материалы для обучения, и транспортные услуги, – в итоге, как показывает судебная практика взыскания долгов, за год набегает от трех до девяти тысяч евро.

Неустойки для студентов-целевиков

Самые внушительные суммы “неустойки” – у выпускников “силовых” вузов. “После Академии МВД отработать нужно пять лет, – рассказывает бывший милиционер, который в 2020 году покинул службу из-за несогласия с действиями властей. – Если уходишь раньше, придется заплатить и за жилье, и за обучение, и за форму. Многие вынуждены работать и закрывать глаза  и на издевательства начальства, и на нарушения закона. Потому что нет денег, чтобы заплатить государству. Мне повезло – поддержали семья и друзья”.

Если целевик отказывается возместить средства, их взыщут через суд. А если и в этом случае долг не будет погашен, наложат арест на имущество и счета, заберут водительское удостоверение и запретят выезд из страны.

Бывшая студентка журфака Марина на третьем курсе уехала на подработку в США – и решила не возвращаться. От родителей она узнала, что ей нужно вернуть деньги за учебу. Суд прошел без нее. “Я не собиралась поступать на журфак, через знакомых предложили заключить договор с районной газетой, – вспоминает собеседница. – Позже я узнала, что туда каждый год распределяют выпускников, но до нашего маленького “чернобыльского” города они не доезжают. Когда подписывала договор, слабо представляла, чем буду заниматься через пять лет, главное было – поступить на бесплатное”.

“Государство дает льготу, чтобы ты ему верно служил”

В министерстве сельского хозяйства не скрывают, что после пятилетней отработки почти половина молодых специалистов увольняются. Сейчас отрасли не хватает около двух тысяч работников. Данные Минздрава говорят о том, что около 15% медработников не доезжают до места целевого распределения.

Как удержать молодых специалистов? В профильном ведомстве говорят, что нужно предоставлять арендное жилье, повышать зарплату и надбавки. Кандидат педагогических наук Светлана Мацкевич отмечает, что в рыночной экономике целевой набор может быть успешной моделью в том случае, если со стороны работодателя четко обозначен запрос к учебным заведениям – без вмешательства государства. В Беларуси же, по словам эксперта, сложилась практика тотального контроля. При этом для многих абитуриентов целевой набор – единственная возможность попасть в университет.

“Такая льготная система формирует у людей соответствующий тип поведения – послушание, – говорит собеседница. – Власти дают тебе преимущество, но чтобы ты при этом чувствовал, что должен государству и верно ему служил. Это закладывает тихое сопротивление, в первую очередь, со стороны самих специалистов. Чем это грозит? Еще больше белорусов будут уезжать на учебу и работу за рубеж”.