В середине ноября Александр Лукашенко провел совещание по вопросам пассажирских перевозок в стране. На этом мероприятии он резко выcказался о ситуации в транспортной сфере, потребовав навести порядок в кратчайшее время. Не исключено, что у белорусских властей серьезные намерения заняться переделом рынка пассажирских перевозок.
Какие претензии у властей к перевозчикам?
Формально совещание с участием Александра Лукашенко было посвящено обсуждению проекта нового указа. Он предусматривает дополнительные требования для работы транспортных компаний, занимающихся автомобильными пассажирскими перевозками. При этом сам проект указа минувшим летом выносился на общественное обсуждение.
Однако, как отметили участники рынка, большинство их замечаний в министерстве транспорта и коммуникаций были проигнорированы. К примеру, в проекте прописано, что перевозчики обязаны установить в салонах машин и автобусов видеокамеры. Кроме того, при необходимости они обязаны по первому требованию предоставлять информацию силовым структурам. Речь идет о доступе к базам данных о всех заказах и пассажирах в режиме онлайн.
“Мы пытались обратить внимание разработчиков документа на то, что этот пункт противоречит закону об автомобильных перевозках и закону о защите персональных данных, успеха не имели”, – рассказывает один из белорусских перевозчиков на условиях анонимности.
Вместе с тем, на самом совещании главные претензии высказывались в адрес нелегальных методов работы перевозчиков. “Потому что выручку занижают, прячут, в конвертах зарплаты платят, налоги не платят в бешеных размерах, – возмутился Лукашенко. – Слушайте, кто нас упрекнет: в Америке пожизненное заключение можно получить за неуплату налогов – демократичная страна”.
По версии властей, в результате потери бюджета исчисляются десятками миллионов рублей. Также страдают добросовестные перевозчики, которые вынуждены закрывать свой бизнес и увольнять людей.
Что собирается менять в сфере пассажирских перевозок?
Теперь белорусские власти намерены ужесточить контроль за этой сферой. Сделать это планируется путем создания единого реестра автомобильных пассажирских перевозчиков, диспетчеров и других участников рынка. Вице-премьер Анатолий Сивак, курирующий транспортную сферу, объяснил почему возникла такая необходимость. По его словам, в Беларуси работу в нерегулярном сообщении (прежде всего для такси) организуют в основном иностранные диспетчеры. При этом их информационные ресурсы чаще всего находятся за рубежом.
Проект указа предполагает, что всех участников рынка обяжут пользоваться онлайн-сервисами, которые размещаются на территории Беларуси. “К новому году эта норма должна работать. Никаких польских, немецких, голландских фирм”, – потребовал Александр Лукашенко.
Он считает, что нужно досконально разобраться и установить единые для всех правила игры. Они должны быть жесткие, прозрачные и понятные. “Никого не надо давить, травить, увольнять и прочее. Правила игры одинаковые для всех: и для легальных и нелегальных, организованных и неорганизованных. По единым правилам. Шаг влево, шаг вправо… Определить надо, какие функции берет на себя государство как регулятор: как будет осуществляться тотальный контроль в этой сфере, какие дополнительные обязанности появятся у перевозчиков”, – заявил Лукашенко.
Он констатировал, что понятные и справедливые правила соблюдают далеко не все участники этого бизнеса. В качестве примера приводились итоги проверок Комитета государственного контроля за 9 месяцев 2023 года. Из немногим более 10 тысяч проверенных автомобилей нарушения выявлены почти в 9 тысяч случаях.
Чего требуют от “Яндекс. Такси”?
Запланированные нововведения не сильно удивили белорусских водителей, оказывающих услуги пассажирских перевозок. Некоторые таксисты признаются, что уже были готовы к озвученным властями требованиям. Один из них, представившийся Андреем, рассказал, что много лет работает водителем такси “Яндекс”.
“Я специально интересовался, как затронет новый указ мою деятельность, – говорит Андрей. – В “Яндексе” заверили, что волноваться не стоит: этот сервис такси давно является белорусским юридическим лицом. Компания прошла регистрацию и все заказы идут через национальную систему в интернете”.
Что касается упреков властей в недобросовестной конкуренции и неуплате налогов, то Андрей напоминает времена СССР. “Кто постарше помнят, кого называли “бомбилами” возле вокзала: иногда кажется, что ситуация не сильно изменилась”, – считает таксист.
По его мнению, с развитием онлайн-технологий есть куда больше возможностей запланировать себе комфортную поездку. Причем сделать это по заранее оговоренной цене.
Однако у белорусских властей другая версия на счет деятельности сервиса “Яндекс.Такси” в нашей стране. Министр транспорта и коммуникаций Беларуси Алексей Ляхнович заявил, что сервис должен выполнить условия для продолжения работы. По словам главы Минтранса, власти добиваются, чтобы машины “Яндекс.Такси” в обязательном порядке имели визуальные отличия. То есть автомобили должны быть сразу заметны от остального транспорта.
Кроме того, подразделение “Яндекс”, специализирующееся на услугах такси, должно разместить свои серверы на территории Беларуси. Министр обратил внимание, что в России для иностранных агрегаторов такси уже применяются жесткие правила. Они касаются обозначения автомобилей, а также использования местных информационных ресурсов.
В то же время Алексей Ляхнович отметил реакцию иностранных диспетчеров такси на готовящиеся изменения. Теперь, по его словам, сервисы “начали потихоньку переводить серверы и создавать юридические лица в Беларуси”.
Указа еще нет, а контроль уже усилен
Изменения по автомобильным перевозкам пассажиров должны быть введены в самое ближайшее время. Однако сами водители такси почувствовали пристальное внимание к своей деятельности уже сейчас. Оперативные рейды по выявлению фактов нарушений правил перевозки пассажиров коснулись и Брестской области. В них участвуют сотрудники по борьбе с экономической преступностью УВД Брестского облисполкома и транспортной инспекции.
По версии милиции, только за три ноябрьских дня 2023 года в регионе зафиксировали 32 нарушения.
Самая распространенная претензия к водителям, когда они занимаются незаконной перевозки пассажиров. Проще говоря, таксисты-нелегалы подбирают себе клиентов, не будучи юридическими лицами или ИП. Пока за такое нарушение владельцам авто грозит административная ответственность (скорее всего, в виде штрафа). Однако для злостных нарушителей в перспективе это может обернуться и конфискацией авто.
При этом мнения самих таксистов по поводу положений нового указа разделились. Кто-то считает, что документ облегчит работу легальным перевозчикам, заставит водителей соблюдать режим труда и отдыха. Оптимисты ожидают повышение спроса на услуги перевозок, из-за чего цены могут немного вырасти. Тем не менее, по их представлениям, в скором времени ситуация стабилизируется.
В свою очередь, пессимисты уверены, что новый документ плохо отразится на заработке таксистов. При этом цены для пассажиров вполне могут взлететь на 40%, а на дороги вернутся “бомбилы”.
“Чтобы сейчас заработать, водителям вынуждено ездить по 12 часов, – отмечает один из брестских таксистов. – После того, как парки станут легальными, то повысят процент с каждого заказа для водителей. И что? Надо будет ездить по 18 часов?”.
С этим мнением согласен еще один водитель, который замечает: “За 8 часов работы на арендованном авто и под парком помрешь с голода”. Так что, пока в истории с новыми правилами пассажирских перевозок очень много тумана. И это пока больше пугает и настораживает, чем успокаивает тех, кто связан с пассажирскими перевозками.
КОММЕНТАРИИ
ОБСУДИТЬ ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ