В Беларуси будет новый порядок выплаты пенсий, а домов-интернатов не останется. Что изменится?

В Беларуси с 1 июля 2024 года введут новый порядок выплаты пенсий и пособий. Это предусмотрено законом №318-З “Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат”. Для некоторых категорий граждан меняются правила получения от государства социальных выплат.

Пенсия для городских – только через банк

Одно из изменений касается жителей Минска, городов областного подчинения и районных центров. С 1 июля 2024 года они обязаны получать пособия, пенсии и другие социальные выплаты только через банки. При этом выбирать конкретное финансовое учреждение получатель может самостоятельно.

Однако есть и ряд исключений. Прежние правила (возможность получать выплаты в том числе через почту) сохранятся для некоторых групп населения. Речь идет о лицах старше 70 лет, инвалидах I и II групп. Это же касается семей, воспитывающих ребенка-инвалида I и II группы в возрасте до 18 лет.

Для жителей сельских районов никаких изменений не предусмотрено, так что они по-прежнему смогут выбрать. Получать пенсии и пособия можно или через банк, или через почту. В том числе предусмотрена услуга с доставкой на дом. Однако в законе указывается, что единственной структурой, имеющей право доставлять социальные выплаты является РУП “Белпочта”.

Введение изменений власти объясняют тем, что на доставку пенсий и пособий тратятся значительные бюджетные средства. Они могли бы пойти на повышение социальных выплат. Так, только в 2023 году на эти цели потрачено 114 миллионов рублей. При этом учитывалось, что около 70% белорусских пенсионеров получают положенные им деньги через банк.

На социальные услуги нужна лицензия

Это не единственное новшество, предусмотренное новым законом. Вводится лицензирование соцуслуг и меняют критерии, по которым будут определять, что человек может их получить. Лицензирование начнется всё с той же даты (1 июля 2024 года) и продлится в течение трех месяцев. Такую лицензию от властей должны получить организации, которые занимаются соцуслугами с проживанием пожилых и инвалидов. Кстати, ранее продвигалась идея создания специального реестра тех, кто оказывает соцуслуги, но от нее отказались.

А вот что действительно важно, так это изменение критериев, кому социальные услуги.

“Сегодня используется медицинская модель, то есть нуждаемость в социальных услугах основывается на состоянии здоровья человека. При этом такая модель не учитывает индивидуальные особенности получателей социальных услуг”, — говорится в сообщении Министерства труда и социальной защиты.

В ведомстве также отметили, что законом вводится механизм оценки нуждаемости в социальном обслуживании. Для этого будут учитывать не только состояние здоровья, но и набор “социальных показаний”. К примеру, чиновники изучат, имеется ли в доме нужающегося безбарьерная среда и другие удобства. Также проверят наличие горячей воды, лифта, что представляет собой социальное окружение инвалида (кто живет рядом). В результате такой оценки человеку будет предлагаться “оптимальный персональный набор социальных услуг”.

Кому положена социальная помощь?

Помимо прочего, откорректирован список причин, по которым человека могут признать находящимся в трудной жизненной ситуации. Ведь именно на основании таких причин предоставляется социальное обслуживание от имени государства. К примеру, из списка исключили безработицу, наличие в семье ребенка с особенностями психофизического развития. Зато в законе оставили пункт о наличии ребенка-инвалида.

Еще один важный момент: из перечня убрали упоминание о том, что у человека, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, есть трудоспособные  лица, обязанные по закону его содержать. Это могут быть, к примеру, дети, которые должны присматривать за родителями.

В перечне причин для оказания социальной защиты оставили сиротство и отсутствие определенного места жительства. Основанием для помощи является рождение двойни (троих или больше детей), семейное неблагополучие и домашнее насилие.

Из комментария Минтруда следует, что новым законом предусмотрено внедрение системы долговременного ухода. Он предусмотрен для граждан, имеющих особую нуждаемость в посторонней помощи. В основе такого долговременного ухода — сопровождение пожилого человека на дому во взаимодействии социальных и медицинских служб.

“Организация такого ухода позволит максимально продлить пребывание граждан, нуждающихся в уходе, в привычной благоприятной домашней среде”, — заявляют в ведомстве.

Что будет вместо домов-интернатов?

Можно предположить, что в законе подробно прописаны долговременный уход на дому и дистанционное обслуживание не просто так. Напрашивается вывод, что чиновники намерены как можно дольше держать нуждающихся в уходе людей в домашних условиях. Перевести их в дом-интернат смогут в том случае, если состояние здоровья не позволяет находиться в своем жилье.

Впрочем, и самих домов-интернатов для престарелых и инвалидов может в скором времени не быть. Их хотят переименовать в “социальные пансионаты”. Дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития будут называться “детскими социальными пансионатами”. Специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов готовят к переименованию в “дома сопровождаемого проживания”.

В Министерстве труда и соцзащиты считают, что новые названия важны “для позитивного восприятия таких учреждений”. В ведомстве заявляют, что расширится содержание работы домов-интернатов, а значит они будут выполнять иные функции.

“В современных условиях дома-интернаты являются многофункциональными учреждениями, которые обеспечивают не только круглосуточный уход”, – отмечают в Минтруда.

Там обращают внимание на реабилитацию и подготовку инвалидов к самостоятельной жизни. Кроме того, учреждения дают социальную передышку семьям, самостоятельно ухаживающим за пожилыми родственниками и инвалидами. Именно этим объясняют открытие отделений дневного пребывания и сопровождаемого проживания. Расходы из бюджета на них, судя по ожиданиям властей, будут меньше.

Стоит заметить, что в Беларуси существуют гарантии государства по социальному обслуживанию. Они закреплены и в Конституции, и во многих нормативных актах. Чиновники любят упоминать в своих выступлениях нашу страну, как “социально ориентированное государство”.

Долгое время установленный еще в период СССР социальный пакет считался неприкасаемым. Однако теперь то, что ранее гарантировалось государством, считалось бесплатным и общедоступным, подвергается ревизии. Отсюда и пересмотр пенсионного возраста в стране, и нововведения в системе социального обслуживания. Похоже, это далеко не последнее существенное изменение, которое может затронуть граждан Беларуси.

1pinsk.by